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马德里讯——近日，西班牙左翼联盟政党“汇总党”（Sumar）再度向执政的西班牙工人社会党（PSOE）施压，要求其加快推动一项已搁置数月的移民“大赦”倡议。该倡议最初由民间组织发起，旨在为境内大量无证移民提供合法化途径，但至今未能在国会获得实质性进展。
据欧浪新闻报道，这项大赦倡议最早于两年前由一个民间立法平台发起，该平台成功征集了超过50万个公民签名，并将提案正式委托给Sumar党，由其提交至西班牙国会，寻求各党派支持并推动立法程序。作为执政联盟成员之一的工人社会党虽曾表态支持，但在实际操作中却显得“缺乏热情”，致使该提案在国会中沉寂多月，未被正式讨论。
面对Sumar党的催促，工人社会党方面回应称，有关移民大赦的“官方立场”应由首相佩德罗·桑切斯及移民事务部长伊莎贝尔·罗德里格斯（Isabel Rodríguez）决定，而非由个别政党的意见主导。同时，社工党呼吁国会各党派尽快就此议题表态，以推动提案“解冻”。
然而，分析人士指出，桑切斯政府对此次大赦的真实态度可能并不积极，原因有三：
首先，从法律层面看，欧盟早在十多年前就已明确反对成员国实施大规模移民“规范化”（即俗称的大赦）措施。而西班牙在新冠疫情后接受了欧盟大量财政援助，若贸然推动大赦，恐引发欧盟不满，影响双边关系。
其次，此次大赦倡议主要由Sumar党推动，若成功实施，或将吸引大量左翼选民转向该党，从而削弱社工党的政治主导地位。尽管桑切斯需要Sumar的支持以维持执政联盟，但显然不愿看到其政治影响力进一步扩大。
第三，当前西班牙反对派——人民党（PP）与极右翼政党Vox正借移民议题大做文章，尤其在人民党7月全国大会上，排外言论频出，意图以此攻击执政党。在此敏感时期，桑切斯政府若贸然推动大赦，恐加剧政治对立，影响选情。
值得注意的是，尽管对Sumar提出的大赦倡议态度冷淡，桑切斯政府其实已在移民政策上做出重大调整。今年5月，西班牙新修订的《移民法》正式生效，大幅放宽了无证移民申请“社会扎根居留”（arraigo social）的条件。例如，原本要求连续居住三年方可申请，现已缩短为两年；首次获批的居留类型也可直接为工作居留或自主经营（老板）居留；此外，留学生转居留的门槛也显著降低。
加泰罗尼亚大区政府甚至表示，依据新法，该地区有望在未来两年内使约20万名无证移民实现合法化。因此，有评论认为，桑切斯政府实际上已通过法律修订完成了一次“变相大赦”，既回应了社会诉求，又避免了政治风险。
尽管移民部长近日仍公开表示“希望各党表态，推动大赦倡议解封”，但外界普遍认为，这更多是出于维系执政联盟关系的策略性表态，而非真正有意推进全面大赦。
目前，该大赦提案仍处于国会搁置状态，其未来走向将取决于各党政治博弈的进一步发展。
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