[OUHUA] 西班牙确定移民大赦 什么条件、日期和什么类型居留？

欧华新闻1月27日（Editor） 西班牙内阁会议于1月27日周二批准了一项紧急办理的皇家法令，该法令启动针对在西班牙境内超过50万名外国人的特殊大规模合法化程序，也即俗称的移民大赦。

这是我们能党与社工党政府达成的一项协议。由于之前的“70万国民签名请愿大赦”的议题在国会受阻，故而政府以皇家法令模式以绕过议会审议。因此，内阁会议于本周二正式启动这项“紧急办理”大赦程序，计划在未来数月内实施，旨在让50多万已在西班牙生活的外国移民的身份得到合法化。

        

政府发言人兼职社会保障与移民事务部长埃尔玛·赛斯女士（Elma Saiz）在会后新闻发布会上详细说明了此次合法化程序的申请条件，并强调政府“整个任期始终努力寻找共识，以切实改善民众生活”。赛斯将移民合法化形容为一种“秩序与责任”的体现，并批评那些对非法移民话题“视而不见”的做法。她表示：“负责任的国家应当采取行动，而不是选择视而不见。”

可受惠大赦的群体、申请条件和申请大赦的日期

依据发言人赛斯在新闻会上的透露：

        

关于大赦的适用人群，大赦主要面向两类人：一是于2025年12月31日之前申请过国际保护（即庇护）的申请人；二是在2025年12月31日前已在西班牙持续居住了至少5个月的外国人。

        

申请大赦的基本条件：一项是申请人不得有犯罪前科，不得对公共秩序构成威胁，相关评估将依据法治原则进行。

证明在西班牙持续居住的证明：可通过任何公共文件（如户籍注册证明、水电账单、医疗报告、市政服务回执等）、私人文件（住家合同等）以及公交月卡等。

将批准的居留许可：获批者将获得带工作权、无地区限制的全国居留权，也即可以在全国范围内、任何行业均有效。初始居留有效期为一年，期满后可转入现行《外国人条例》规定的常规居留类别。

申请人的未成年子女将一并获得居留：大赦该程序还允许申请人同时为其已在西班牙境内的未成年子女办理身份合法化手续，未成年人的居留许可有效期为五年。

大赦日期：依据发言人以及我们能党的说法，预备大赦程序从今年4月初开始，至6月30日结束。申请人可以在这一期间内提交申请。

        

一旦受理即可开始工作：行政部门对申请表格的审理期限最长为三个月，但只要申请被正式受理，申请人即可从第一天起合法工作，并避免被驱逐出境。

        

政府援引社会组织的估算，认为大赦可能惠及约50万人。这只是一个估计数字。由于潜在受益人多处于“隐形”状态，目前并无官方统计数据可准确反映符合条件的非法居留人数。西班牙Funcas基金会智库近期发布的一份报告估算，截至2025年1月，西班牙境内约有85万名无合法身份居留者。

        

须指出的是，严格而言，目前并无批准实施大赦，而是进入“大赦办理”程序，故而，发言人并无确定说4月哪一天开始大赦，因为在这个办理期还需敲定许多细节。预计政府将在3月中左右（办理顺利时也许更早，不顺时也许更迟）通过国家公报模式宣布大赦，并详细地说明大赦条件和办理日期等。

欧华新闻