西班牙酒店业反对新旅客登记制度 批评其侵犯隐私

近日，由西班牙内政部长推动实施的旅客信息登记新规引发了酒店业的普遍不满。酒店业者指责该政策要求收集过多敏感信息，认为这与隐私保护原则背道而驰，并考虑采取法律行动应对。

根据新规，自2023年12月2日起，所有酒店、租车公司以及平台如Airbnb需通过内政部的SES.Hospedajes平台上传旅客数据，包括旅客的住址、电话、邮箱以及支付方式的银行卡信息等，共需填写多达23项个人信息。

相比过去仅需提供身份证件，新规不仅使入住手续时间大幅增加（从5分钟延长至约15分钟），而且系统还频繁出现故障。若未填全所有数据，系统将拒绝继续操作，这给酒店前台工作带来了巨大压力。

此外，旅客对于提供如此详细信息也表示不满，部分游客甚至用虚假的电话号码和邮箱进行应付。一些酒店经理称，游客对此感到困惑甚至愤怒，认为这在国际上罕见。

酒店业界特别担忧的是银行卡及银行账户信息的存储问题。根据规定，这些数据需被保存三年。行业律师警告，许多小型酒店或民宿缺乏足够的网络安全防护能力，可能成为网络犯罪的目标。

数字法专家表示，新规为网络诈骗创造了机会。敏感数据存储于安全性较低的设备中，极易被黑客窃取并用于身份盗用或金融诈骗。他批评称，该政策是以反恐和打击有组织犯罪为借口，将所有旅客都视为潜在嫌疑人，这严重侵犯了公民隐私权。

面对批评，内政部表示平台运行正常，称新规旨在打击恐怖主义、跨国犯罪及未成年人绑架等问题。官方数据显示，截至目前已有112,044家酒店、民宿等注册使用该平台，仅12月的通讯量就达近140万次。

然而，酒店业者并不满意，西班牙酒店经理协会计划向数据保护局提起投诉，并寻求宪法法院裁决其合法性。法律专家认为，该政策未经议会审议直接以皇家法令形式通过，存在程序瑕疵，并可能违反数据收集“最小化原则”。

一位律师质疑道：“难道为了抓捕恐怖分子，就需要收集所有住客的完整数据？这一政策将酒店变成了警方的情报搜集工具，而不是为旅客服务的场所。”

酒店业者明确表示，他们对内政部将行业置于这种尴尬位置深感不满，并称新规是一场彻底的“灾难”。